Fins on hem d’arribar en el procés d’integració europea? Què és el que determina si el poder ha de ser centralitzat o descentralitzat? Quants nivells de govern hi hauria d’haver?
L’anàlisi econòmica tradicional en federalisme fiscal emfatitza la importància de les diferències entre regions com un determinant crucial a l’hora d’elegir entre centralitzar o descentralitzar el poder polític: la conclusió és que pobles diferents necessiten governs diferents. La centralització –segons aquest argument– funciona bé en àrees que presenten una homogeneïtat interna, mentre que està condemnada al fracàs en un territori internament heterogeni.